用心扛起责任 用力抓好落实 发挥优势量化任务 坚决打赢脱贫攻坚战 ——访中共甘洛县委书记陈建生

6月28日，记者就如何贯彻落实省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会精神和省州的安排部署，采访了中共甘洛县委书记陈建生。

记者：陈书记您好，请问您对本次省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会有什么感想和体会？

陈建生：参加这次动员会，我本人有三点强烈的感受，一是规格高，省委省政府专门在凉山，召开这次动员会，书记省长亲自出席并作重要讲话，这样高规格的会议，充分诠释了省委省政府，坚决贯彻习近平总书记到四川到凉山视察重要讲话精神的鲜明态度和坚定决心；二是规模大，全州各级干部、农村党员群众代表参加了这次会议，或者观看了这次会议，甘洛就将近有2.4万人参加了这次会议，这必将激发甘洛各级干部和群众脱贫攻坚的内生动力；第三个感受，是力度大，省委省政府专门出台了34条政策，投资200个亿，从全省选派了5700多名干部，帮助我们抓脱贫攻坚工作，必将为我们打赢脱贫攻坚战，努力打好脱贫攻坚战，起到一个强力的助推作用。

记者：那陈书记您再给我们说一说，现在甘洛县的脱贫攻坚现状是怎样的？目前我们面临的困难和问题有哪些呢？

陈建生：甘洛县是国家扶贫开发工作重点县，也是全省45个、全州11个深度贫困县之一。全县辖28个乡镇，227个行政村，3个社区居委会，居住着彝、汉、藏、回、苗等多个民族，总人口22.77万人。 2014年识别并报国家和省州审定，全县贫困村208个、建档立卡贫困人口67433人。经过多轮精准识别动态调整，2017年底，全县共识别建档立卡贫困人口70390人。脱贫攻坚战役打响以来，我们认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，承关怀而奋起、知后进而赶超，团结带领全县各级干部和各族人民群众，按照“六个精准”要求，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，下足绣花功夫，全力推动脱贫攻坚取得实效。截至2017年底，全县完成4580户贫困户住房新建改造工程及90个项目村基础设施建设；28个乡镇通乡公路实现全部通畅，227个建制村通畅216个；发展农业龙头企业11个、家庭农场18个，农民专业合作社208个，建成达标村集体经济182个。全县退出贫困村117个，减贫45385人，贫困发生率从2014年的31.88%降至11.36%。目前，还有贫困村91个，贫困人口25005人，计划2018年退出贫困村55个，减贫1.7万人，2019年退出贫困村36个，减贫8005人，并实现贫困县“摘帽”。

总体来看，我县脱贫攻坚有序推进，取得了阶段性成效，但仍然面临不少困难和问题：一是县域经济面临转型发展难题。甘洛曾经是典型的矿产资源县，但随着矿产资源逐渐枯竭，开采成本不断增加，以矿业为支撑的县域经济必须走转型发展之路，但全县农业基础薄弱，工业经济刚刚起步，第三产业发展滞后，县域经济转型发展面临诸多困难，财政收入增长速度较慢，依靠县域经济发展推动提升脱贫质量效果不够明显。二是富民产业发展基础薄弱。甘洛农业产业起步较晚，农村农业基础普遍薄弱、生产条件较差，规模化、标准化种植程度较低，全县农业基础设施“短板”效应明显，缺少龙头企业带动，产业规模较小，短时间内还不能支撑贫困村、贫困户实现长期、稳定、可持续收入的目标。三是文明新风形成任重道远。受传统文化影响，“薄养厚葬、高额彩礼、相互攀比”的陈规陋习、“多子多福、重男轻女”的畸形生育观念以及愚、病、毒等社会问题尚未得到彻底根治，养成现代文明生活方式还需久久为功。

记者：甘洛县在下一步抓好会议精神贯彻落实，坚决打赢脱贫攻坚战方面有何打算？

陈建生：在下一步工作中，我们将认真贯彻落实好省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会精神，充分发挥党委牵头抓总作用，切实担负起工作主体责任，抓好党建促脱贫攻坚，加强对接协调，抓好综合帮扶工作队管理和服务保障工作，协调各方力量，集中合力攻坚，决战决胜，不胜不休，重点打好富民产业发展、民居新建改造、基础设施配套、公共服务保障、新风文明培育“五场硬仗”，扎实推动中央和省州各项支持政策措施在甘洛落地见效。

记者：那么，陈书记您再跟我们说一说，甘洛县对于脱贫攻坚，下一步又有怎样的工作规划和打算呢？

陈建生：一是加快发展富民产业。坚持长短结合、因地制宜，按照“一、二、三产业互动”“农旅结合”“沿线、沿路、沿带”思路，着力建基地、创品牌、搞加工。大力发展以核桃为主的“1+X”生态经果林、“果薯蔬草药荞畜”特色农牧业，打造一批示范园、示范带，引领带动全域发展。大力推进马铃薯、苦荞麦、水果、蔬菜、畜牧等特色优势农产品初加工和精深加工，建立健全电商服务体系，确保到2019年贫困户户均有一项以上致富产业。大力发展劳务经济,开发公益性岗位,实现有劳动能力的贫困户户均有1人就近务工或转移就业。

二是加快建设安全住房。坚持“规划引领、群众自愿”，县、乡、村、组、户“五级联动”推进住房建设。严格落实易地扶贫搬迁政策，采取集中安置与分散安置相结合，统规统建、统规联建、统规自建，在2018年内全面完成20858人易地扶贫搬迁任务。深入推进彝家新寨建设。通过“回头看”“回头帮”，将符合条件的农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭识别作为建档立卡贫困户，纳入彝家新寨政策实施范围，全力确保今年1739户彝家新寨项目如期完成。紧紧抓住国土资源部支持凉山“十九条”等利好政策，加快推进34个村土地增减挂钩住房建设项目。聚焦所有群众住上安全住房目标，由县财政自筹推进D级危房改造，实现全县所有群众住上安全住房。

三是加快完善基础设施。锁定“2018年所有行政村通村公路全部实现100%通畅”目标，坚持工期倒排、责任倒逼，全速加快农村公路硬化工程，全县最后还未通畅的9条通村硬化路将在今年8月底前建成投用。此外，我们自加压力多方筹措资金开工建设6条通乡公路提升改造工程，将在年内完成建设任务，明年再完成6条通乡公路提升改造工程。提前启动“乡三有”补短补差工作，力争年内实现全县28个乡镇中心校、卫生院、便民服务中心达标。同时，全力抓好配套设施保障，年内完成47个贫困村安全饮水巩固提升工程和12个村电力线路改造提升工程，新建成4G基站26个、G网基站3个，全面实现全县227个村通讯网络、广播电视实现全覆盖。

四是加快发展社会事业。大力发展教育事业。抓好抓实“学前学会普通话”项目和民族地区15年免费教育、彝区“9+3”免费职业教育，扎实推进“一村一幼”提升工程和“一乡一园”建设，加大薄弱学校改造力度，年内实现寄宿制学生指标得到足额保障，适龄儿童少年全部接受义务教育，义务教育均衡发展通过省级验收检查。抓好医疗卫生事业发展。全面推进全民免费健康体检，深入开展违法生育秩序整治行动，引导群众按政策生育，确保到2020年重点人群长效节育措施率达85%以上，政策外多孩率降至5%以内。打好禁毒防艾人民战争。全面落实“四免一关怀”政策，加强艾滋病(重大传染病)防治，确保到2020年艾滋病新发感染率下降50%以上，母婴传播率下降到4%以下；深入实施禁毒攻坚行动，确保外流贩毒人数、新吸毒人员滋生速度每年大幅下降，实现贫困家庭吸毒人员和符合强制隔离戒毒人员全员戒治，防止新出现因毒致贫返贫。

五是加快培育文明新风。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展扶贫政策知识解答和感恩奋进教育活动，教育引导群众树立“弱鸟先飞”观念，克服“等靠要”思想，摒弃“多子多福、薄养厚葬”等落后观念，实现由“站着看、等着扶”向“主动干、忙致富”转变，充分调动广大贫困群众参与脱贫攻坚的积极主动性；强化正向激励，提倡多劳多得，以“三建四改五洗”、“四好”创建、“治毒”“治病”“治超生”等为载体，培育现代文明生活方式，增强困难群众自力更生的脱贫意愿，逐步形成感恩自强、勤劳致富、文明和谐的新风尚。

记者：现在省州又进一步的加大了脱贫攻坚的帮扶力度，那么陈书记再给我们谈一谈，下一步甘洛县对脱贫攻坚又有怎样的新的打算和规划呢？

陈建生：总之，我们将坚决贯彻落实好中央和省州决策部署，用好用活国家、省州各项帮扶措施政策，下足“绣花”功夫，倾注工匠精神，坚持“四治并举”，打好“五场硬仗”，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，确保到2019年实现贫困县摘帽，到2020年与全国全省全州同步实现全面小康。